乡村的公共本质是公益。乡村的支撑是农人生产、生活。乡村美丽的底蕴是生态秩序平衡的三产融合。所以弄清乡村本质是发展乡村的前提。释放乡村政策，培育乡村种子带头人，进行民间智库输入，是实现乡村发展的头三步。

从大集体到联产承包；从公司买断开发到公司加农户；从条块扶贫到到精准扶贫帮扶；在乡村发展的道路上我们走了很久 ，为什么摸不到出路。因为我们在用城市工业思维算法计算乡村发展的路径、成本。

乡村的产出和分配从来不是一个单一的纯商业概念模式。商业讲究的成本核算和市场定价无法将乡村价值成本算清楚。例如乡村的主产品粮食不是市场商品定价。劳动人力成本、时间成本往往没有纳入经济成本核算。另外乡村肩负的生态涵养、水土保持、气候调节等主功能无法纳入成本核算而被开发者索性抛弃不核。正是基于乡村在价值体系中的算法不同于工业城市，所以当单纯以工业市场商品价值看待评估衡量乡村时必然出问题。以单一的价值去衡量乡村进行设计规划是城市概念，不适合乡村。

很多看似无用的在乡村则有其必然性。其意义或生态价值、生物多样性价值、乡村文化遗产价值或精神信仰价值等等。城乡一体化因为没有理清乡村的价值取舍出现同质城市化，反过来在侵蚀乡村的公共价值。当然纳入城市规划建设范围的不在断言之列。

乡村的标志是乡村生活和生产的支撑。那种搬迁居民，拆旧重建的园区模式在本质上已经不在是乡村。丧失了乡村价值体系的改造的单纯经营性村庄就像一个标本，看似美丽却丧失了生命。乡村民居的分布与生产、风水（生态环境）、水系、山林系有关连。而搬迁集中居住是一种割裂重建。这个系统的庞大不仅仅是安置费用、生活出路、生活方式这些表面的变化，更深层的是对整个平衡的资源系统状况的重建。这个系统的庞大不是我们能够想象的，他的后果和连锁反应会慢慢的缓释。

乡村美丽首先是生命。对于依附于土地之上的生命序列的维护是乡村的首要任务。化疗式乡村美丽建设是建立在毁灭基础之上的重建，偶尔几个所谓的成果不具有普遍指导意义。就如同化疗病人偶尔有几个存活率但概率太低。庞大的乡村从治理方式到参与主体到复兴模式到乐活局面均需要反思。乡村的智慧足以实现乡村创新。需要仅是政策松绑，种子孵化和重建乡贤治理的层面支持，而不是试图调动公共力量进行乡村重新构造。

那么乡村发展该怎么做。首先是政策释放与保障。实现集体土地所有制名至实归而不是徒有虚名。最近农村土地所有权能分离就是一个很好的开端。将经营权和承包权分离，赋予经营权对外进行资源对接的制度保障。农村闲置宅基地房舍通过经营使用权能的分离赋予其对接社会资源的制度保障。其次新农人通过经营权实现与乡村资源的对接，向乡村激活植入发展的种子，以种子孵化激活乡村多样化发展的潜能。改变大一统的兵团化疗式和分离农人的地产开发模式，发挥民间智库的力量，嫁接对接平台进行智力输出。通过互联网扩大传播，促进对接供需资源。乡村从单一农产品提供地到生活方式提供地必将成为乡村新的价值意义。

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